國務(wù)院近日下發(fā)《通知》，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革”等第三批19條經(jīng)驗(yàn)。

19項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)中除審批改革外，包括“稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)”、“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷”兩項(xiàng)投資便利化經(jīng)驗(yàn)；“國際海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）互認(rèn)制度”等14項(xiàng)貿(mào)易便利化經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)還包括2項(xiàng)事中事后監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)：“引入中介機(jī)構(gòu)開展保稅核查、核銷和企業(yè)稽查”、“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示制度”。

針對(duì)正在籌備階段的第三批7家自貿(mào)區(qū)，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在11月11日的國新辦吹風(fēng)會(huì)上透露，商務(wù)部正和國土部、住建部、國家海洋局一起緊鑼密鼓為新一批自貿(mào)區(qū)的設(shè)立做準(zhǔn)備工作，具體工作將分兩階段，一是確定7個(gè)自貿(mào)區(qū)的區(qū)域范圍，并確定盡快報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)；二是根據(jù)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省份具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和訴求，專項(xiàng)制定每一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的整體方案。

國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，推廣復(fù)制上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的第三批19條經(jīng)驗(yàn)。

王受文表示，19條經(jīng)驗(yàn)是在4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的試點(diǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的。

其中，投資領(lǐng)域的“負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革”的推廣，屬于重大改革事項(xiàng)，商務(wù)部邀請(qǐng)國務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)的評(píng)估，這一項(xiàng)推廣涉及到相關(guān)外資法律的修改，9月3日全國人大常委會(huì)進(jìn)行了審議，通過了相關(guān)法律修改決定，相關(guān)的四部法律修改之后已于10月1日實(shí)施。

其他18項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，包括“稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)”、“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷”等2項(xiàng)投資便利化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；“國際海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）互認(rèn)制度”、“國際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式”等14項(xiàng)貿(mào)易便利化的經(jīng)驗(yàn)；以及“引入中介機(jī)構(gòu)開展保稅核查、核銷和企業(yè)稽查”、“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示制度”等2項(xiàng)事中事后的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)王受文介紹，這些經(jīng)驗(yàn)均取得了較好的成果，比如，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)超過90%的外商投資企業(yè)是通過簡(jiǎn)易備案程序?qū)崿F(xiàn)注冊(cè)設(shè)立，以前外商投資企業(yè)設(shè)立需要21天左右時(shí)間，現(xiàn)在只要1-3個(gè)工作日，以前需要提交10份文件，現(xiàn)在減少到3份；貨物進(jìn)出口通關(guān)效率現(xiàn)在平均提高40%。

今年8月底商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在接受采訪時(shí)提到，國家決定在遼寧等7個(gè)省市新設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

王受文表示，新自貿(mào)區(qū)涉及到的相關(guān)省市對(duì)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作非常重視，商務(wù)部作為國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室單位，也非常重視，目前正和國土部、住建部、國家海洋局一起緊鑼密鼓為這7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立做大量工作。

籌備工作主要包括兩個(gè)階段： 一是確定7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域范圍，7省市要選擇出開放基礎(chǔ)比較好、區(qū)域優(yōu)勢(shì)比較強(qiáng)、監(jiān)管條件比較成熟，既能夠擴(kuò)大開放，又能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域。這些區(qū)域確定好以后，商務(wù)部將盡快報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

“第二階段是我們將根據(jù)這新設(shè)立的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省份所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和訴求，專項(xiàng)制定每一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的整體方案，這項(xiàng)目工作也在進(jìn)行之中。目前，這7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立工作進(jìn)展非常順利?！蓖跏芪恼f。